企业标准备案哪里可以办多少钱
省质量技术监督局近日发布《省企业产品标准规定》，从5月20日起，省内生产企业的产品标准不必再到质监部门备案，只需在全国统一开放的标准公共服务平台上，公开声明产品标准全文或主要技术指标等信息即可。这是产品标准管理的一次重大改革，不仅涉及全省生产企业，也关系到产品消费者的利益。
目前，省企业产品标准管理主要采取企业产品标准备案登记制度，即生产企业将所执行的产品标准向质监部门报送存档备查。备案登记制度在计划经济向市场经济转型过程中，对推动企业采用先进管理理念和方法、提升标准化意识、培养标准化能力、提高产品质量安全水平等发挥了重要的基础性作用。然而，这项制度在实施的过程中也出现了一些问题：一是质监部门在备案活动中管理不统一，极易出现事前审查行为，弱化企业在产品标准制定过程中的主体作用；二是法律责任理解容易出现偏差，社会和企业将企业理应承担的主体责任误解为部门的责任。为了解决以上问题，国务院提出了标准化改革的要求，多地质监部门也就此积极进行探索。去年9月，省质量技术监督局认真研究《人民共和国标准化法》、《国家标准化管理委员会企业产品标准管理规定》等标准化法规，借鉴福建省、重庆市相关工作经验，起草了《省企业产品标准管理规定》，经反复修改、多方征求意见，今年4月底由局务会议审议通过。
《省企业产品标准管理规定》要求，省内生产企业声明公开的产品标准包括企业产品执行的“国家标准”、“行业标准”和“地方标准”，或企业依法制定的产品“企业标准”；企业声明公开产品标准的方法是在全国统一开放的标准公共服务平台上声明公开产品标准信息。企业声明公开的产品标准纳入全国企业质量信用档案数据库，内容应真实、有效，符合相关强制性标准要求，对其实施后果依法承担责任。
“备案”变“自我声明”，可大大压缩企业的备案文件数量、程序以及时间,方便了企业；可增强企业产品标准的实效性,保障消费者知情权,社会各界通过“企业产品标准信息公共服务平台”，能收集、比对企业公开的产品标准信息，对企业公开的产品标准信息进行监督，引导消费行为；可方便各级部门全面掌握各地生产企业产品标准信息,加强监管，为营造公平竞争的市场环境奠定基础，这既有利于推动职能转变,实现简政放权,强化事中事后监管,形成社会共治；又有利于强化生产经营者主体责任,激发市场活力,推动生产经营者建立质量诚信自律机制。
《省企业产品标准管理规定》编制说明
为了放开搞活企业标准，激发市场主体活力，充分发挥市场主体遵循市场规则制定企业标准的积极性、创造性，并遵循简政放权，放管结合的原则，逐步取消对企业产品标准的备案，建立企业产品和服务标准自我声明公开制度，强化企业制定企业标准和实施标准的主体责任，并承担相应的法律后果，为大众创业、万众创新创造条件，根据国务院、国家质检总局、国标委和省的工作部署，我处起草了《省企业产品标准管理规定（送审稿）》（以下简称〈规定〉）为我局开企业产品和服务标准自我声明制度改革提供法律依据。现就有关情况说明如下：
一、编制的依据和过程。
根据国务院《关于深化标准化工作改革方案》（国府办[2016]3号）、国家质检总局、国标准委《关于企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设工作方案》(国质检标联〔2015〕422号)的要求，为了确保我省开展企业产品和服务标准自我声明制度改革在现有法律框架下依法进行，我处依照《人民共和国标准化法》的规定，并参照《国家标准化管理委员会企业产品标准管理规定》，而且借鉴福建省、重庆市等其它开展企业产品和标准自我声明制度改革试点的成功经验，制定了《省企业产品标准管理规定（征求稿）》，先向法规处征求法核意见，之后分别向4位局领导、质认处、执法监督处等4个相关业务处室以及18个直属局征求意见，其中省局法规处反馈的法核意见，局领导反馈修改意见，我处均采纳并进行了修改，其间我处又多次征求国家标准委地方处的意见，形成了〈规定〉送审稿。
二、主要内容
《规定》的内容共有五章，包括：章总则、第二章
企业产品标准的制定及复审；第三章企业产品标备案；第四章服务与监督；第五章附则。
（一）章总则。
内容包括：《规定》制定的依据、适用的范围，企业产品标准制定的条件、企业产品标准制定和实施的主体、企业产品标准制定应遵循的原则等。
（二）第二章企业产品标准的制定及复审。
规定了了企业产品标准制定的程序及相关要求；复审的期限和条件等。
（三）第三章企业产品标准备案。
一是规定企业产品标准自我声明公开视同企业完成企业产品标准备案工作，并规定自我声明是企业产品标准备案的主要形式，企业确有需要也可申请企业产品标准纸质材料备案。
二是规定企业声明公开的产品标准包括企业产品执行的国家标准、行业标准和地方标准，以及企业依法制定的产品标准。企业制定的企业产品标准的，要求公开企业产品标准全文，也可选择公开企业产品的主要技术指标，包括产品主要技术性能指标和对应的检验试验方法。
三是企业产品标准自我公开的方法是企业产品标准发布后30日内，在全国统一开放的标准公共服务平台上声明公开产品标准信息，声明公开的内容纳入全国企业质量信用档案数据库，并要求企业要确保公开的企业产品标准真实、有效，符合相关强制性标准要求，对其实施后果依法承担责任。
四是规定企业产品标准要定期进行复审，复周期由企业自行确定，并规定了复审的条件，企业产品标准经复审为修订的，企业有权对公开信息进行修改、更新，重新办理企业产品标准自我声明公开。企业生产的产品应符合相应时段内声明公开的产品标准的要求
五是企业产品标准经复审为废止的，应当在全国统一开放的标准公共服务平台上声明。未声明的，视为企业仍然执行该产品标准，企业应当对其实施后果依法承担责任。
（四）第四章服务与监督。
一是规定标准化专业机构等社会组织可以开展标准评价与咨询服务；
二是要求各级标准化行政主管部门在实施企业产品标准自我声明公开活动中，要做好政策宣传和引导服务工作，不得收取费用；
三是要求企业在申报名牌产品、标准贡献奖、质量奖、龙头企业等良好行为活动中，各级行政主管部门、行业协会等负责评选的单位须查验企业产品标准自我声明公开的情况。
四是规定要求企业严格执行自我声明公开的企业产品标准，企业产品标准未按规定程序声明公开，属无标准生产；
五是规定公民、法人或者其他组织发现企业公开的标准信息虚假的，可以向当地标准化行政主管部门举报；
六是规定省级标准化行政主管部门负责做好声明公开的企业产品标准监督检查的规划，有组织、有计划、有重点地开展声明公开的企业产品标准的监督检查工作；
七是规定县级以上标准化行政主管部门负责核查、处理对企业产品标准的投诉或举报，负责对企业自我声明公开的标准信息进行监督抽查，发现未声明公开的企业产品标准，应当书面通知责令其限期改正；对已声明公开的企业产品标准违反法律、法规和强制性标准规定的，应当书面通知责令企业停止实施、限期改正。企业在接到通知后三十个自然日内，应向通知的发出部门报告执行结果。县级以上标准化行政主管部门应将未停止实施、未限期改正的企业违法违规信息纳入企业失信记录，向社会依法公布。
（五）第五章附则。规定本规定的负责解释的单位，以及明确其它相关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
